关牧村

                        关于落实“留守儿童”保障机制的提案

                                提案人:关牧村

    随着进城务工人口的增加，农民留守儿童日益增多，据有关部门统计，现农村留守儿童人数多达5800万，这些儿童存在三个突出问题：1、远离父母，得不到父母关爱和思念父母的精神困苦；2、生活得不到很好的护理，身体上出现这样那样问题者增多；3、学习上缺少督促、检查，除部分学习成绩优秀外，多数学习成绩下降。

    留守儿童问题已经得到了国务院领导和全国妇联、团中央、少工委等部门的关注，但如何建立起有效的保障机制尚需认真研究、落实。

   因此，建议：

  一、明确留守儿童工作的主管部门，建议由妇联牵头负责，有关部门给予必要合作。基层妇联应设留守儿童管护专职负责人，负责有关管护事宜。不能都管都不管。

 二、从国家和省、地、县慈善基金中拿出一块，建立留守儿童基金，主要用于特殊需要照顾的留守儿童的生活护理、疾病治疗、学习辅导、必要的集体娱乐活动等。

 三、建立留守儿童档案。进城务工的父母进城前要有明确儿童托管人，第一托管人要由直系亲属爷爷、奶奶、姥姥、姥爷、姨、舅、叔、伯等承担。也可以在农村建立寄宿学校和留守儿童托管所，由校所托管。

 四、对没有可托管人的，要支持父母带儿女进城。除少数可与城市儿童一样在学校就读外，为了减轻现有城市学校的压力，应在城乡结合部建立一些农民工简易公寓供民工租用，并设有小学校和卫生所、菜市场、活动中心等公共设施。